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未达成拆迁补偿协议,房屋被“误拆”该怎么办

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徐定
安徽君先律师事务所
行政诉讼与拆迁业务部主任
近期在接受来自安徽省某市的高某咨询时,了解到其在老家的房屋因高速公路项目建设征地需要,被纳入拆迁范围,但是在具体推进征收的过程中,却发生了一件让其非常不可思议的事情。因高某在外地工作家中无人,征收方在某天组织人员将高某家的房屋拆除了,在得知此事后,高某立即电询村委会,但村委会遮遮掩掩不愿透露情况,后来电话联系属地政府工作人员,该工作人员解释因在拆除旁边已达成拆迁协议的房屋时,不小心将高某家的合法房屋也拆除了,是“误拆”。高某表示在房屋被拆除之前,并未与当地相关部门达成补偿协议。

事实上,实践中以“误拆”为由强制拆除房屋的现象并不少见,征收方选择此种“误拆”方式,往往是因为项目建设需要尽快完成征收工作,先一拆了之,后面的事情再和被征收人慢慢交涉。“强拆”与“误拆”虽然只有一字之差,可其性质却发生了很大的变化,“强拆”是法律明文禁止的(这里指的是违法强拆),而“误拆”则是因为工作的失误、疏忽大意导致的,对于“误拆”,只能将其归结为工作操作上的问题,可这种借口很好地规避了一些法律责任,但无论是“强拆”还是“误拆”,未达成拆迁补偿协议的拆除给被征收人造成损失的,都应当依法赔偿或补偿。

在征地拆迁中,如果房屋被相关部门以“误拆”为由给强制拆除,作为被征收人应当如何及时高效的维护自身合法权益呢?
1.第一时间报警。第一时间拨打110报警,要求警察出警并根据出警情况立案调查。在拨打110报警时,110平台有自动录音功能,同时报警人也要对报警电话进行录音,防止后期出现公安机关不作为的情况,及时维权。报警后,及时要求出警部门出具《接报案回执》。
2.立马向所在村居、社区、街道(乡镇)问询。在问询时注意相关部门的书面、口头答复情况,必要时做好证据的固定。
3.收集相关拆迁征收的文件资料。根据我国现行法律规定,无论是国有土地上的房屋征收,还是集体土地上的征收都必须履行相应的征收程序。在收集材料时,重点收集土地征收预公告、补偿安置方案、社会稳定风险评估、土地现状调查表、用地批复等文件及文件公示情况。
4.及时收集被拆房屋、土地的证件资料、地上附属物清单,屋内生活设施、装潢物购买凭证、票据等一切能够证明自身合法财产损失的各类材料以及拆除前后现场照片。
5.及时咨询律师,必要时委托律师,确定维权方案和路径,努力用最低的经济成本维护自身合法权益。
编辑 | 胡雅婷
复审 | 汪焕成
终审 | 吴强强
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